國土資源部公開地下水監測數據

日期：2025-08-18 11:43

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摘要：

國土資源部公開地下水監測數據
近日，北京某律師三人致函國土資源部，申請公開國內地下水監測詳情。3月25日，三名律師收到書麵回複，一並寄達的還有厚達400頁的水質報表。專家分析時指出，報表呈現的總體水質狀況可能與現實不符，我國目前使用的地下水質量標準仍是20年前的，早已過時，建議重新製定相關標準。

　　公開　規定期限作出答複

　　三位律師通過電子郵件和EMS快遞，向國土資源部申請公開2011年國內200個城市地下水水質監測的各城市的具體結果。申請緣由是：早在2012年5月，國土資源部發布《2011年中國國土資源公報》，公布了2011年地下水監測概況，但冇有詳細數據。

　　三人“以為國土資源部不予回複”，遂委托北京義賢律師事務所發出律師函，懇請予以答複。律師函發出3天，三人收到信息公開告知書。

　　《告知書》落款時間為3月18日，落款為國土資源部政府信息公開工作辦公室(國土資源部辦公廳(代章))。

　　其內容稱，2月27日收到申請，該部依法受理，根據《政府信息公開條例》作出答複。根據《政府信息公開條例》**十四條，行政機關收到政府信息公開申請，不能當場答複的，應當自收到申請之日起15個工作日內予以答複。以此推算，國土資源部的回複是在15個工作日內作出的。

　　對此，該申請項目的執行人葉明欣認為，國土資源部的回應很及時。

　　涉及八百個監測點

　　與回函同時寄達的，還有厚達400多頁的資料，全稱為《2011年度***監測點地下水水質監測數據報表》(以下簡稱《報表》)。該報表由***地下水監測數據采集項目組製作，完成於2012年5月。

　　《報表》前言介紹，該表是依據我國31個省級地質環境監測總站(院、中心)上報的2011年度***監測點地下水水質監測數據彙編而成，監測點主要分布在國內31個省(自治區、直轄市)的151市，其中，包含地級以上市139個，區、縣級市12個，共計800個監測點，2萬餘條檢測數據。

　　《公告書》解釋，2011年《國土資源公報》關於200個城市地下水水質的表述，是該部根據800個***監測點數據，通過與各省(區、市)國土資源部主管部門進行地下水監測成果會商得出的。

　　檢測標準未予說明

　　《報表》統計表顯示，國內800個監測點中，北京為26個，上海為14個。監測點數量較多的，依次為安徽省66個，吉林省63個，山東省60個。監測點數量*少的是山西省、江蘇省和新疆，均為5個。

　　昨天，記者查看各監測點的地下水水質報表，每張報表中的檢測指標共計36項，每個分析項目，對應相應的檢測結果，但每個數據是否超標，表格上未明確體現，需要查詢相關標準對照。

　　此外，每份報表並無水質情況的綜合結果，因此，簡單翻看表格，並不能得出某個監測點水質的直觀結論。

　　對於這份報表，黃樂平等人同樣不能直接解讀。黃樂平說，專業數據顯得枯燥，普通人不易消化。因此，他們將邀請環保專家及研究人員參與解讀，分析這些數據可能呈現的地下水水質汙染問題。

　　“2011年《國土資源公報》關於200個城市地下水水質的表述，隻有一張紙。從400頁到一頁紙的結論，應該有份說明。”黃樂平說，在分析完《報表》後，下一步，可能會申請公開相關數據的計算標準和詳細的分析報告。

　　同時，黃樂平也建議，希望國土資源部進一步在網站上公開《報表》資料，方便國內公眾查閱，以了解身邊地下水水質的情況。

　　分析部分重要指標未呈現

　　昨天，知名環保專家、中國環境科學研究院研究員趙章元查閱了這份《報表》。趙章元表示，這份資料很難得，國土資源部也從未公開過，“我本人也冇有查到過”。由於《報表》數據龐雜，趙章元表示，需要仔細研究後，才能得出結果。

　　趙章元初步分析，《報表》檢測的項目，使用的是國家技術監督局1993年製定的《地下水質量標準》(以下簡稱《標準》)。該標準中，地下水質量的分類指標共有39項，而國土資源部此次公開的《報表》中，監測數據為36項指標，包括《標準》中的23項。已監測的另外13項，則不在標準中。

　　資料顯示，《標準》中的39項指標，有16項不在公布的範圍內，包括總大腸菌群、**總數、滴滴涕(DDT)等。而總大腸菌群和**總數，卻是水汙染常規分析指標，反映水體受到生物性汙染的程度。

　　趙章元指出《報表》的不足：“像鉀離子、鈉離子等一些物質，屬於無關緊要的，不測也可以，但大腸杆菌和**總數，是必須要測的，但《報表》中卻冇呈現。”

　　部分地方水質檢測缺項多

　　《報表》顯示，各城市的監測點，很多指標的檢測結果為空白。而據《報表》前言介紹，空白“表示缺失該項信息。”

　　其中，北京一共有8個區縣、26個監測點。但36項指標中，隻有25項有對應的數據，有11項為空白，“重金屬如鉛、鎘等物質，都冇有檢測。”

　　資料還顯示，在其他城市中，寧夏銀川市的監測點可能是*完整的報表。表格中包括34項指標，僅空缺兩項。而丹東市的部分監測點則僅有14項檢測結果，空缺22項。

　　“有的地方水質檢測缺項太多，這樣的檢測是起不到作用的，有一項冇有數據，都冇有辦法計算出水質的總體情況。”趙章元說，缺失的信息，很可能是冇檢測，而官方公布的水質概況卻建立在這些數據的基礎上，由此，其可信度大打折扣。

　　建議　更新水質檢測標準

　　趙章元介紹，之前，國家公布的地下水重汙染占64%，輕汙染的占33%。而根據2011年《國土資源公報》的數據顯示，汙染較差和極差的水質一共占到了55%，從數據上來說水質是變好了很多。

　　但趙章元認為，水質好轉與實際情況可能不符。“近年來，各地水汙染事件頻發。企業汙水排放的總量在增加，環保部門的有效措施卻很少看到。”他分析，結論和現實的誤差，可能出現在實測項目和計算上。

　　趙章元指出，1993年製定《標準》時，主要的汙染物是無機物，而如今*大的汙染來自有機物，“但《標準》中，冇有有機物的監測項，比如石油烴。20年冇有改變，根本跟不上水質變化的速度。這說明標準本身已經過時了，應該重新製定。”