醫療機構人員行為規範發布 禁倒賣號源過度醫療

“不能倒賣號源；不能過度醫療；不能收取患者財物；醫療機構從業人員行為規範將與工資掛鉤。”有關人士認為，《行為規範》的出台將對和諧醫患關係起到重要作用，但也有人擔心，如此細化的規範如何落地？

16K大小，60頁內容，其間還有不少配圖和醫學解釋，但是衛生部政法司副司長趙寧介紹說，這本薄薄的《行為規範》分為十章、六十條，覆蓋了所有醫療機構的從業人員的行為規範。

趙寧：管理人員、醫師、護士、藥學技術人員、醫技人員及在醫療機構從業的其他人員。此外，經注冊在村級醫療衛生機構從業的鄉**生也適用於《行為規範》。

《規範》規定，醫療機構從業人員應廉潔自律，不能利用執業之便謀取不正當利益，不能倒賣號源。醫師不能過度醫療，應耐心與患者溝通。

內部監管與患者評價並行

俗話說“冇有規矩不成方圓”，但是規範出台之後，如何自律成為關注的焦點，對此衛生部醫政司副司長趙明鋼表示，各醫療機構會按照《規範》的要求，製定完善的實施方案。

趙明鋼：除了組織學習培訓外，醫療機構將《規範》的督導檢查分解到相關職能處室，由職能處室督促各個醫療機構的工作人員在實際工作中貫徹落實，並對貫徹落實情況進行評估，而且要把《規範》的執行情況與醫師、護士和其他從業人員的年終考核、晉升、獎懲、績效工資緊密聯係起來，記入個人考核檔案。

趙明鋼同時表示，對於醫療機構從業人員行為規範的評估標準必須客觀、公正，除了內部監管，患者的評價同樣重要。

趙明鋼：大家可能注意到內地醫療機構都有意見箱或者行風建議箱，我們會進行患者滿意度調查，既有行政機構組織的，也有醫療機構組織的，也有我們委托的第三方進行的患者滿意度調查。患者滿意度調查是有效的評估方式和手段，評估結果是並重的。

細化相關法規 提高執行力

《規範》明確了相應的懲處措施，同時要求醫療機構從業人員，既要遵守其中的行為規範，又要遵守與職業相對應的分類行為規範。不過，衛生部是不具備立法權的，缺少了法律效應的規範條文，怎麼樣才能保障落實到位？

衛生部糾風辦副主任李林康坦承，衛生部冇有權限在文件中對於處罰措施作出具體規定，但《行為規範》在製定過程中已經整合、細化了醫療衛生的相關法律法規，*大限度的提高了執行力。

李林康：如果有違反這些規定的行為，可以依據相應的法律法規進行處罰。同時考慮到，目前醫療機構的從業人員大部分都是實行聘任製，醫療機構對其有一定的處分權限，另一方麵《行為規範》也原則性地援引了相關法律法規、黨紀條規，對違反《規範》的從業人員給予相應的處分，保證有效落實。

醫患關係：“兩好才能搭一好”

截至去年年底，我**急診達到63億人次，平均每人每年到醫院5次。相對其他從業人員，醫師有更多的時間獨自麵對病人。在“醫師行為規範”的首頁有句額外的注解，“從業於醫，以天下蒼生為己任，自應具備更高的道德標準。” 中國醫師協會副秘書長謝啟麟說，維係和諧的醫患關係，醫德醫風的提高尤為必要。

謝啟麟：我們要做監督和評估，下一步也會繼續加強，比如說對某項醫療技術適用是否合理，我們會進行評估評價。當然我們也希望製定一些行業內部的測評，甚至很多專家提出來是否醫生也做“黑名單”，我們正在考慮。

由於不斷出現針對醫務人員的刑事暴力犯罪，有人認為現在的醫患是“針尖對麥芒”，但是趙明鋼卻強調說，確實有極個彆的醫務人員在服務上有不足的地方，但這不能代表目前的醫患關係，廣大醫務工作者的服務質量需要提升，但是權利也必須得到保護。醫患之間，*形象的處理方式就是那句東北方言“兩好才能搭一好”。

出台《行為規範》不是*終目的，它是實現目的的一個方式和手段。*終目的是希望醫療服務更加規範、更加科學、更加人文、更加溫馨、更加便捷，讓人民群眾更加滿意。我們確實希望《行為規範》的出台能夠進一步的和諧醫患關係，能夠更好地讓人民群眾享受到醫改的成果、醫療技術進步的成果。